четверг, 21 июля 2005 г.

Переезд в Россию (не завершено)

Короткое предисловие



Вариантов переехать в Россию масса, и выбор правильного зависит главным образом от исходных обстоятельств и возможностей: места рождения, образования, профессии, возраста, наличия родственников-россиян, материального положения, глобальных планов на дальнейшую жизнь и т.д. и т.п., так что универсальных рецептов не бывает и быть не может. Более того, следует остерегаться "всезнаек", начитавшихся форумов и наслушавшихся сплетен в ФМС-овских очередях, и потому вообразивших себя крутыми экспертами по всем вопросам.


Я лично по всем вопросам подсказывать, конечно, не берусь, расскажу только о нашем с супругой - подчеркну, исключительно собственном и персональном - опыте. Наш путь - не из самых типичных, поэтому пригодится немногим и не в полном объеме - а кому-то, например, актуальны будут только некоторые его этапы. С другой стороны, именно в силу его нетипичности мало что из описанного ниже квеста я сумел заранее найти в интернете, поэтому многое пришлось проходить наощупь и наугад.

Безусловно, успешный исход в любом раскладе требует определенных усилий, большой целеустремленности и самодисциплины. Придется очень подробно изучать законодательство и строжайше его придерживаться. Махнуть рукой и по старому украинскому обычаю пустить вопросы легализации на самотек - авось само как-то вывезет - гарантированный вариант дождаться выдворения. Не на Украину, конечно, а в любую желаемую сторону, но главное, что ИЗ России. И при этом получить в паспорт «непропуск» в РФ на 3-5 лет.
Выдворения, кстати, добиться проще простого. Даже по мелкой административке. Вплоть до того, что пива попить на улице, попасться полицейским с косячком в кармане или сесть за руль с легким перегаром. Вывод отсюда простой. Пока не получили заветного паспорта и сидите на РВП/ВНЖ - сидите тише воды, ниже травы. Законы суровы, зато конкретны и соблюсти их вполне реально.

Итак, этап первый, получение гражданства до переезда в Россию.


Здесь мне несказанно повезло с самого начала - родители, несколькими годами ранее переехавшие на свою историческую родину (ближнее Подкраснодарье), уже успели обзавестись паспортами. Согласно Закону №62-ФЗ "О гражданстве РФ" это дает зеленый свет на получение гражданства "по упрощёнке", прямо в стране проживания, через обращение в консульство. Это почти единственный способ пойти по самому простому и быстрому пути, не считая прибалтийских лишенцев-серопаспортников, которым латыши или эстонцы не дали гражданства после развала Союза. Наличие в России бабушек и дедушек, детей, сестер и братьев и так далее - подобных льгот уже не дает.

Перечень документов, которые следует приложить к своему заявлению, может меняться, поэтому я не буду утомлять его перечислением, его найдёте на сайте своего консульства. Определенно понадобится гражданский "внутренний" паспорт, свидетельство о рождении, копию паспорта родителя-россиянина (заверенную мокрой печатью миграционной службы), документ о среднем и высшем образовании, трудовая книжка, свидетельства о браке и разводе, если есть. Ко всем подаваемым документам, которые должны быть, конечно, в оригинале, следует приложить их нотариально заверенный перевод на русский (если они сами не на русском, понятное дело).

Тем, кто закончил школу после развала Союза, конечно, будет потруднее: ко всему прочему, потребуется предоставить документ, подтверждающий знание русского языка, и для сдачи соответствующего экзамена придется съездить в Москву. Людям постарше, обладателям советских аттестатов, этого делать не нужно.

Также закон предусматривает подачу "документа полномочного органа иностранного государства, подтверждающего обращение заявителя об отказе от имеющегося гражданства в порядке, предусмотренном законодательством данного государства, либо невозможность отказа от иностранного гражданства". Выглядит зловеще, но на самом деле ничего невозможного нет. Следует обратиться в ОВИР (или как это нынче называется - Управление миграционной службы?) по месту регистрации или проживания, и объяснить, что требуется "справка о выходе из гражданства для консульства страны, в которую собрался эмигрировать". Там поймут, и через недельку выдадут документ о том, что "выйти из украинского гражданства можно лишь после получения какого-нибудь другого и переезда на ПМЖ за границу". Это именно то, что нужно, в консульстве такой справкой удовлетворяются вполне. Конечно, если не забудете её тоже нотариально перевести на Великий и Могучий.

Та самая справка из ОВИРа
Не стоит рассчитывать, что даже при самом благополучном раскладе вы сможете податься в консульство с первого или даже второго раза. Начать имеет смысл с ознакомительного визита. Показать собранный комплект документов девочкам, что сидят на приемке документов, а уж они помогут и подскажут. Да и правильно заполнить заявление без них вряд ли выйдет. Здесь, конечно, в намного более выигрышном положении те, кому не приходится ездить в консульство в другой город, так как очереди на прием довольно велики и приходится занимать их пораньше с утра, часов в 7-8, а для пущей уверенности лучше в 6, да и двумя-тремя визитами может не обойтись.

Отдельно хотел сказать об отношении работников консульства в Одессе. Увы, сам я одиннадцатилетку закончил уже в незалежной, в 1992. Но консульские закрыли на это глаза и согласились принять советский аттестат восьмилетки, датированный 1990 годом.
В комплекте документов нужно было предоставить оригинал свидетельства о рождении. У меня его с собой не было, он находился у родителей, в России. Ок, заверенная копия так копия, приняли.
И наконец, с мариупольской пропиской по закону мне следовало обращаться в харьковское консульство, по своему консульскому округу. Однако консул любезно согласился войти в положение и в виде исключения принять мои документы в Одессе. Одним словом, отношение было очень человечным и предельно лояльным. Через три с половиной месяца (по закону - до шести месяцев) мне отзвонились из консульства и сообщили, что из Москвы по моему вопросу пришло положительное решение. Счастливый до безумия, уже на следующее утро я стоял у консульства, вторым в очереди. Прорвался к окошечку, оплатил госпошлину и уже через час вышел на улицу, влюбленно глядя в новенький красный загранпаспорт с непросохшими до конца чернилами. По забавному совпадению, это случилось в мой день рождения, и должен отметить, лучшего подарка я в жизни еще не получал.

Итак, с этого дня мой статус официально назывался "гражданин РФ, постоянно проживающий за рубежом". Что ж, отлично, поехали дальше.


Этап второй - покупка жилья в России


На этом этапе мы опять оказались среди везунчиков, хотя скорее за это "везение" следует благодарить самих себя. А именно - за то, что предыдущие 10 лет очень много работали, но жили относительно скромно: откладывали деньги, собирая на собственное жильё. Почему выбрали именно Петербург - вопрос достаточно субъективный, но думаю, такой выбор вряд ли способен кого-то удивить. Это же, без сомнений, самый красивый город России и один из самых прекрасных в мире, что тут добавишь.

Купить в любом месте России жильё, а потом зарегистрироваться в нём без проблем может как иностранец, так и россиянин, были бы деньги. Правда, постоянно зарегистрироваться может лишь второй, а первый - только временно. Конечно, и риелтор, и оформлявший сделку нотариус были слегка озадачены отсутствием у меня, россиянина, внутреннего паспорта – для них это было нетипичной ситуацией. Однако никакой проблемы это в итоге не составило. В договоре купли-продажи были зафиксированы мои данные из российского загранпаспорта, а местом постоянного проживания указана мариупольская прописка из украинского внутреннего.

Советов, как выбирать и покупать жилье, давать не стану, это совсем уже выходит за рамки темы. Отмечу лишь важное: самое главное - не ошибиться в выборе честного и профессионального риелтора; не прогадать с выбором района в незнакомом городе; учесть варианты собственной будущей работы, учебы детей, шоппинга и развлечений, и просчитать транспортную логистику всего этого дела. В мегаполисе расстояния и пробки будут занимать намного, намного больше времени, чем может показаться приезжему из провинции, и легкомысленно относиться к этому вопросу нельзя. 

Этап третий, собственно переезд.


Даже несмотря на жизнь в съемной квартире почти без собственной мебели, барахла для переезда у нас набралось предостаточно. Не считая того, что помещалось в багажник нашего седана, почти 700 кило. Перевозить это все собственной легковой машиной - пришлось бы делать минимум две дополнительные ходки, почти 2000 км в один конец, не говоря о том, что таможенное оформление было бы весьма непростым. К счастью, в интернете без труда найдутся компании, которые помогут организовать перевозку вещей за довольно таки вменяемые деньги. Наш выбор совершенно спонтанно пал на Укртрансэкспресс, их сайт просто нагуглить. Можете воспринимать это как рекламу, но мы остались в полнейшем восторге от их сервиса. Вещи перевезли, что называется, "от двери до двери": в Одессе специально обученные грузчики быстро вынесли упакованные в подписанные картонные ящики вещи и аккуратно погрузили в тентованный фургон. Через недельку уже другой фургон, с российскими номерами, остановился у нашей парадной в Петербурге и уже другой грузчик шустро перетаскал все вещи к нам в квартиру. Все было в целости и сохранности. Обошелся весь этот банкет, включая услуги грузчиков, суммарно менее, чем в 1000 долларов, а как там переваливался груз и как решались таможенные формальности, мы даже не узнали. 

Нюанс. Въезд россиянина в Россию на ...украинской машине


Это тоже, кстати, вопрос, который сперва поставил в тупик. Дело в том, что по действующему законодательству граждане России имеют право ввозить транспортное средство с иностранной регистрацией только для последующей растаможки, и баста. Правда, здесь есть одно приятное исключение - это не касается нерезидентов РФ, то есть её граждан, не имеющих постоянного места жительства в России (но имеющих постоянную регистрацию в иностранном государстве). Иными словами, до того, как новоиспеченный россиянин купит в России собственное жилье и зарегистрируется в нем, заезжать следует так: пограничникам предъявлять российский паспорт, а в таможенную декларацию вносить данные из украинского (плюс, на некоторых постах, ксерокопию первой-второй страницы и страницы с пропиской из украинского же). Да, это вполне законно, не бойтесь.

К сожалению, как это часто бывает, не все таможенники идеально знают и однозначно толкуют действующее законодательство, и всегда остается некоторая вероятность возникновения вопросов. Поэтому перед таможней размахивать своим российским заграном лучше не стоит в любом случае.

Когда появляется внутренний паспорт с регистрацией в нём, теоретически его можно не афишировать и продолжать пользоваться описанной схемой, но это не путь джедая, поскольку всё же незаконно. Мы, как люди законопослушные, нашли легальный выход. На Украине я выписал своей супруге генеральную доверенность на машину, и теперь нашу старушку тойоту на абсолютно законных условиях ввозит в Россию моя жена, пока еще гражданка Украины. Излишне говорить, что до получения ею российского гражданства машину мы отвезём на Украину и продадим там, ведь растаможивать её дорого и бессмысленно, а на освобождение от пошлины мы, не участвовавшие в "Федеральной программе переселения соотечественников", рассчитывать не можем.

Этап четвертый: внутренний паспорт и регистрация


Итак, мы сидим на куче узлов и коробок в свежекупленной квартире, в кармане лежит загранпаспорт гражданина России, на подоконнике - нотариальный акт купли-продажи жилья. Что дальше?..

В интернете мы узнаем, что в России паспорта, да и многие другие официальные бумажки нынче выдаются в многочисленных многофункциональных центрах, что очень удобно, как выяснилось позже. Радостно бежим вприпрыжку в ближайший МФЦ, где нам объясняют, что это таки не наш случай. Да, при достижении 14 лет, или при замене паспорта в 20- и 45-летнем возрасте или после смены фамилии, действительно, обращаться нужно к ним. А при первом получении паспорта бывшем иностранцем - только в паспортный стол при отделении полиции. Адрес своего паспортного стола и часы приёма можно спросить в МФЦ же, но по большому счету, идти именно в свой не критично, хотя он, скорее всего, банально ближе других. Дело в том, что паспорт можно получить не только по месту пребывания или проживания, а по месту обращения, то есть в любом паспортном столе России.

Для подачи заявления на паспорт необходим будет все тот же стандартный набор документов - свидетельство о рождении, о браке (или разводе), о рождении детей, если есть несовершеннолетние, фотографии 3.5х4.5 см.

Даже не пытайтесь заранее самостоятельно заполнять образец заявления, скачанный на сайте ГУВМ (бывшей ФМС) - без ошибок не получится. Правильно заполнить его помогут сотрудницы паспортного стола, писать будете строго под их диктовку, важна будет каждая запятая, каждый отступ, каждый перенос строки.

Загранпаспорт, кстати, понадобится тоже. Между прочим, учтите, что оформление паспорта по закону занимает до 30 дней, и весь комплект сданных документов, включая загран, вам вернут только через месяц. Оставаться вообще без российских документов грустно, а украинские - без миграционной карты и штампов о въезде - судьбу не облегчат. Поэтому обязательно запаситесь парой лишних фотографий того же размера, 3.5х4.5, и попросите оформить так называемое временное удостоверение личности гражданина РФ, оно делается прямо на месте, за 10 минут и совершенно бесплатно, но без напоминания никто его вам не предложит. Несмотря на убогий вид, оно является полноценной заменой паспорта и выполняет все его функции, за единственным исключением - не позволяет вступить в брак. 

Временный аусвайс
После приема всех документов паспортистка посоветует приходить ровно через месяц, но тут она перестраховывается, фактически паспорт может быть готов немного раньше (мой оформился, например, дней через 16). Так что если, как там у Цоя, "время есть и денег нет и в гости некуда пойти", можете начинать захаживать в паспортный стол уже после пары недель ожидания.

Когда паспорт будет готов, его нам выдадут на руки, разумеется, без штампа о регистрации. За регистрацией следует опять идти к паспортисткам, но уже не в полицию, а к другим, в жилконтору. С собой надлежит взять нотариальный договор о купле-продаже жилья, а также выписку из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости, раздобыть ее поможет риелтор сразу после оформления покупки квартиры, но можно запросить ее и самостоятельно, через интернет). Паспортистка жилконторы изучит договор, заберет копию выписки и паспорт, проинструктировав прийти через 3-5 рабочих дней. Если попросите, она тоже может дать справку о том, что "паспорт принят жилконторой на постоянную регистрацию", но это уже не так остро необходимо, поскольку вместе с новеньким внутренним паспортом в полиции вам вернули и загран.

Кстати, следует иметь в виду, что гражданин России, постоянно проживающий за рубежом, может находиться в РФ без регистрации до 90 суток. До истечения этого срока лучше где-то прописаться зарегистрироваться, во избежание. Либо выехать и заехать обратно.

Этап заключительный - воинский учет и жилищные вопросы


После получения регистрации остается еще несколько мелких, но необходимых задач.

Например, воинский учет. С этим просто: сходить в свой районный военкомат, там все расскажут. Если из призывного возраста (в России - до 27 лет), ещё не вышли - не знаю, поздравлять или сочувствовать, но скорее всего, придется отслужить. Если вышли, вероятнее всего, придется просто пройти медкомиссию - это довольно недолго, я лично управился за полдня - и написать заявление на получение воинского билета. В очередной раз потребуется нотариальный перевод на русский язык документа об образовании, так что лучше сразу делать их 3-4 штуки, оптом дешевле. По большому счету, каких-то подводных камней в этом вопросе не обнаружилось: армия есть армия, все четко и прозрачно.

Наконец, предстоит перезаключить все договоры с обслуживающими организациями (горгаз, водоканал, жилищный кооператив и так далее). Для этого у паспортистки жилконторы следует попросить экземпляров 6-8 так называемой "справки формы 9", которая заверяет, что собственником квартиры по такому-то адресу является гражданин такой-то. Форма девять выдается за три минуты, в любом количестве экземпляров, и совершенно безвозмездно, то есть даром. С этой справкой нужно просто пешком обойти все организации, и уже в следующем месяце счета придут не на имя предыдущего хозяина, а на ваше. 

Технические моменты с двумя гражданствами


Еще немаловажный момент. Не следует забывать, что по сию пору у вас остается действующий украинский паспорт, потому что его никто не забирает; на Украине, кстати, могут долгое время вообще не знать о вашем втором гражданстве. А вот в России о наличии второго паспорта, во избежание огромного штрафа, придется официально сообщить. Причем сделать это обязательно в месячный срок после прибытия на ПМЖ, в соответствии со ст.6 Закона о Гражданстве (ссылка на него была выше). Процедура проста - необходимо явиться в своё территориальное отделение миграционной службы и озвучить свою задачу. Процедура занимает считанные минуты, правда, придется заранее запастись ксерокопиями своего российского и украинского паспорта, либо приготовиться бежать в ближайшую копировальню. В итоге выдадут такую вот справку, лучше сделать ее ксерокопию и постоянно хранить под обложкой загранпаспорта, для полного спокойствия. А я лично ношу её скан в планшете.

Уведомление о втором паспорте
Думаю, излишне упоминать, что с момента получения российского паспорта предъявлять российским пограничникам следует только его. Однако скрывать украинский никакой необходимости нет, с точки зрения российского законодательства это не нарушение, разумеется, при условии своевременной подачи извещения (см. выше). Да и в третьи страны можно продолжать въезжать по старому паспорту – никаких проблем с этим не будет. Более того, при выезде, например, в страны Шенгена без наличия визы в российском паспорте, российские пограничники сами попросят документ, подтверждающий возможность пересечь европейскую границу, и украинский биометрический в этом качестве их вполне удовлетворяет, проверено лично не раз. Скажу больше, в один из визитов на Украину украинские пограничники внезапно решили провести личный досмотр и нашли российский внутренний (с питерской пропиской и военкоматским учетом), благо я его особо и не прятал. И что? Обошлось без последствий. На самом деле, двухпаспортников уже сотни тысяч, и никому они особо не интересны.

Вид с другой стороны. Получение гражданства в России


Выше был описан относительно редко встречающийся способ получения гражданства, самый простой - прямо в консульстве, в своей предыдущей стране. Перейдем к чуть более типичному варианту - вы вступили в брак с россиянином или россиянкой и готовы к переезду. Рассмотрим на примере моей дражайшей половины, поскольку весь её квест мы тоже прошли рука об руку.

Если ваш супруг, как и я в свое время, пока не получил внутреннего паспорта – не спешите ехать в Россию с ним и там дожидаться его паспорта вместе. Запас в 90 дозволенных суток похудеет почти на треть, а вы даже не приступите к оформлению разрешения на временное проживание (РВП). Пусть лучше все необходимое подготовит заранее, чтобы к вашему приезду можно было сразу начинать - процесс хлопотный, времени в запасе не так уж много.

Первый этап, сразу по приезду - "постановка на временный учет по месту пребывания". Идете в ближайшее отделение почты, просите бланк, аккуратно (без помарок, перепроверьте все 10 раз, в случае сомнения лучше начните новый!) заполните его и отправьте в миграционную службу. Присутствие хозяина жилья (супруга-россиянина) и ксерокопии ваших паспортов - необходимы.

Дальше - самое интересное: собственно, миграционная служба.

В некоторых более мелких городах с ней придется общаться лично, в Петербурге есть приятная опция - кроме подозрительных фирмочек-посредников, имеется полугосударственная коммерческая структура "Единый центр документов" на улице Красного Текстильщика, за определенную мзду помогающая заполнить все анкеты и подготовить документы. Её услуги обойдутся тысяч в 10 сверху госпошлин (а всё вместе почти 20, то есть, пошлины и официальные сборы тоже под десятку). Заранее скажу, что на мой взгляд, использование посредника оправданно как с точки зрения временных, так и денежных затрат. Нет, чисто технически можно всё сделать и самому, никто не принуждает. Но это выйдет еще дороже, поверьте. Анкета очень сложная, тонких нюансов много, с первого раза даже хорошо образованному человеку все сделать правильно - шансов около 3 из 100, со второго - может, примерно 12 из 100 и так далее, а ведь каждая попытка – это уйма потраченного времени, и с трудом выпрошенные отгулы.

Процесс включает в себя подготовку, как водится, нотариально заверенных переводов и оригиналов паспорта, трудовой, диплома, свидетельства о рождении, свидетельства о браке, точный список лучше переуточнять. Понадобится паспорт супруга, фотографии (можно сделать там же), медицинская справка - об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний (можно оплатить и сделать там же), сертификат разносчика носителя русского языка (также можно оплатить и получить там же).

Продолжение следует